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黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。這一時期,黨面臨的主要任務(wù)是,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程,朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

  一、歷史性成就和變革產(chǎn)生的時代背景

  要全面把握黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革,必須了解這些非凡業(yè)績發(fā)生的歷史方位和時代背景。

  當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國家秩序變革加速推進(jìn),新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起,國際力量對比更趨均衡,世界各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連。同時,世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭,貧富分化日益嚴(yán)重,地區(qū)熱點問題此起彼伏??植乐髁x、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延??梢哉f,世界秩序在近些年來發(fā)生著前所未有的歷史性變化,世界頭號強(qiáng)國美國接連退“群”,英國陷入“脫歐”困局,歐盟內(nèi)部也歧見紛紜,甚至有人提出北約已“腦死亡”。尤其是美國改變對華策略后中美關(guān)系的不確定性在增強(qiáng)、管控分歧難度在加大。同時,中國正日益走近世界舞臺中央,世界對中國的關(guān)注從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦;中國對世界的影響也從未像今天這樣全面、深刻、長遠(yuǎn)。

  進(jìn)入新時代意味著中國來到新的發(fā)展階段、進(jìn)入新的歷史方位。進(jìn)入新時代,既是中國人民長期努力推動社會發(fā)展進(jìn)步的結(jié)果,也是中國社會主要矛盾變化的必然結(jié)果。2017年黨的十九大指出,進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化關(guān)系全局。黨的十八大以來取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革就是在新時代解決新矛盾的過程中取得的。解決這一新矛盾,要求我們提高發(fā)展質(zhì)量、推動實現(xiàn)平衡發(fā)展,不斷滿足人民對美好生活的向往。而經(jīng)過幾十年發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)、增長下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩,社會矛盾日益集聚,改革開放進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),前進(jìn)道路上面臨的困難和風(fēng)險前所未有。尤其是新冠肺炎疫情的暴發(fā),更對我國經(jīng)濟(jì)社會增長帶來前所未有的巨大壓力。

  新形勢下作為中國領(lǐng)導(dǎo)力量的中國共產(chǎn)黨,面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,大就要有大的樣子。要承擔(dān)起新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史使命,確保黨始終走在時代前列,始終成為領(lǐng)導(dǎo)核心,始終成為中國人民和中華民族的主心骨,就必須一以貫之、堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),勇于自我革命,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

  黨的十八大以來取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革就是在中國面臨百年變局、適應(yīng)新方位、解決新矛盾的過程中取得和發(fā)生的。

 二、全面把握黨的十八大以來取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革

  所謂歷史性成就與歷史性變革,是指“那些影響極其深遠(yuǎn)、極不尋常、能夠在歷史上留下濃墨重彩的非凡業(yè)績”(《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》,人民出版社、中共中央黨校出版社2020年版,第26頁)。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,對黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革作出了13個方面的進(jìn)一步概括。

  (一)在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上

  通過出臺一系列準(zhǔn)則和規(guī)定,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,推動營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,胸懷“國之大者”。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持民主集中制,建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用,完善推動黨中央重大決策落實機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度等,保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。黨的十八大以來,黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué),全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動上更加一致,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)。

  (二)在全面從嚴(yán)治黨上

  黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題,以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)。提出和貫徹新時代黨的組織路線,明確新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn),形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。把紀(jì)律挺在前面,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。黨的十八大以來,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。

  (三)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上

  黨中央提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的論斷,貫徹新發(fā)展理念,對我國發(fā)展作出部署,作出堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)等重大決策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食生產(chǎn)能力超過1.3萬億斤。城鎮(zhèn)化率超過60%。重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實施,“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著,雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施,創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩,火星探測順利、空間站健康運轉(zhuǎn),一系列重大科技成果相繼問世。金融運行總體平穩(wěn)。南海島礁建設(shè)積極推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全,對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng),國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一萬美元,國家經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,我國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

 (四)在全面深化改革開放上

  黨的十八屆三中全會部署推進(jìn)全面深化改革。全會召開后,黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,堅決破除各方面體制機(jī)制弊端,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn),開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來,黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

  (五)在政治建設(shè)上

  堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持鞏固基層政權(quán),完善基層民主制度,全面深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持黨的宗教工作基本方針,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,推動群團(tuán)工作改革創(chuàng)新,以保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。黨的十八大以來,我國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn),中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。

  (六)在全面依法治國上

  黨的十八屆四中全會部署全面推進(jìn)依法治國,明確了建設(shè)法治中國的路線圖、時間表。此后,科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進(jìn)。黨的十八大以來,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設(shè)邁出堅實步伐,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng)。

  (七)在文化建設(shè)上

  黨牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),牢牢堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn),中國特色社會主義和中國夢深入人心,社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚,群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。公共文化服務(wù)水平不斷提高,文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善,全民健身和競技體育全面發(fā)展。主旋律更加響亮,正能量更加強(qiáng)勁,文化自信得到彰顯,國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升。黨的十八大以來,我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變,全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng),全社會凝聚力和向心力極大提升,為新時代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

  (八)在社會建設(shè)上

  深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,一大批惠民舉措落地實施,歷史性消滅了絕對貧困,全面建成小康社會。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。就業(yè)狀況持續(xù)改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)近年來穩(wěn)定保持千萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高,保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治理體系更加完善,社會大局保持穩(wěn)定。2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,黨中央果斷決策、沉著應(yīng)對,抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。黨的十八大以來,我國社會建設(shè)全面加強(qiáng),人民生活全方位改善,社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升,發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。

 (九)在生態(tài)文明建設(shè)上

  倡導(dǎo)綠水青山就是金山銀山。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強(qiáng),忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成,主體功能區(qū)制度逐步健全,國家公園體制積極推進(jìn)。全面節(jié)約資源有效推進(jìn),能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利,森林覆蓋率持續(xù)提高。污染防治持續(xù)推進(jìn),主要污染物排放量繼續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境總體改善。引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。黨的十八大以來,黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

  (十)在國防和軍隊建設(shè)上

  著眼于實現(xiàn)強(qiáng)軍夢,建設(shè)世界一流軍隊,制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,全力推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。召開古田全軍政治工作會議,恢復(fù)和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,人民軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)革命性重塑。加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),有效應(yīng)對外部軍事挑釁。黨的十八大以來,人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑、重整行裝再出發(fā),國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升,人民軍隊堅決履行新時代使命任務(wù),以頑強(qiáng)斗爭精神和實際行動捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

  (十一)在維護(hù)國家安全上

  提出總體國家安全觀,著力推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè),設(shè)立中央國家安全委員會,建立國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程,加強(qiáng)國家安全宣傳教育和全民國防教育。黨的十八大以來,國家安全得到全面加強(qiáng),經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗,為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了有力保證。

  (十二)在堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一上

  黨中央采取一系列標(biāo)本兼治的舉措,堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”,推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅實基礎(chǔ);堅持一個中國原則和“九二共識”,堅決反對“臺獨”分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

  (十三)在外交工作上

  中國特色大國外交全面推進(jìn),形成全方位、多層次、立體化的外交布局,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。積極參與全球治理體系改革和建設(shè),展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象。構(gòu)建人類命運共同體成為引領(lǐng)時代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟,我國外交在世界大變局中開創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機(jī),我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

 三、深刻總結(jié)歷史性成就和變革產(chǎn)生的寶貴經(jīng)驗

  歷史性成就和變革來之不易,經(jīng)驗和啟示彌足珍貴,必須倍加珍惜、長期堅持。

  一是必須始終堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情,解決中國的問題,關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在。只有堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,我們才能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)政治保證。對我們這樣一個有著9500多萬名黨員的馬克思主義大黨來說,對我們這樣一個有著14億多人口的社會主義大國來說,黨中央有核心、全黨有核心、全國各族人民有核心,至關(guān)重要。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引航向。

 二是始終堅持人民至上。江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。新征程上,我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主,維護(hù)社會公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

  三是必須始終堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求,以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,在進(jìn)行重大實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上,集全黨智慧取得重大理論創(chuàng)新成果,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

  四是必須始終堅持加強(qiáng)制度建設(shè)。道路決定命運,制度關(guān)乎興衰。制度是定國安邦的根本,具有全局性、穩(wěn)定性和長期性。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,與以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè),下大力氣抓制度建設(shè)有很大關(guān)系。我們既要堅持有著顯著優(yōu)勢的國家制度和治理體系,更要從實際出發(fā)不斷完善國家制度和國家治理體系,在堅持和完善中國特色社會主義制度的同時,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國號巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力制度保障。



轉(zhuǎn)載自:中共中央黨校

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